Manifesto per la protezione e la promozione dei diritti del fanciullo


Uno sguardo alla situazione dell’Italia

La promozione e la protezione dei diritti delle bambine, dei bambini e degli adolescenti sono un pilastro fondamentale del sistema internazionale dei diritti umani. Esse sono ormai da tempo parte integrante anche della politica estera italiana, che è fortemente ispirata ai principi contenuti nella Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti del Fanciullo del 1989 e nei due Protocolli Facoltativi del 2002.

L’obiettivo principale dell’azione italiana è ora quello di contribuire all’innalzamento del livello di protezione dei diritti dei bambini su scala mondiale. Noi riteniamo che il modo migliore per raggiungere questo obiettivo consista nello sviluppare un approccio multidimensionale: capace cioè di avvalersi di tutti gli strumenti a nostra disposizione.

L’azione in favore dei diritti dei bambini si svolge, pertanto, su almeno tre diversi livelli. Sul piano internazionale partecipiamo attivamente alla promozione di un consenso sempre più ampio attorno ai temi della tutela dei diritti dei bambini in tutti i consessi internazionali di cui l’Italia è parte. Sul piano europeo operiamo in piena sintonia con gli altri Stati membri dell’Unione Europea, perché i diritti dei bambini diventino un tema rilevante nelle relazioni con i Paesi terzi attraverso il dialogo politico e la cooperazione tecnica. Sul piano nazionale, infine, l’Italia si è impegnata a realizzare i principali obiettivi identificati a livello internazionale ed europeo promuovendo attività e iniziative di cooperazione bilaterale e multilaterale.

Nei nostri interventi in favore dei bambini nel mondo non dovremo mai dimenticare il traguardo verso il quale tendiamo: quello dell’eliminazione di ogni violenza e sopruso di cui sono vittime bambini e adolescenti. Dobbiamo infatti riuscire, un giorno non lontano, a garantire a tutti i bambini il godimento dei diritti fondamentali.

Dobbiamo soprattutto sensibilizzare in profondità l’opinione pubblica e acquisire prima di tutto nella nostra coscienza, trasmettendo successivamente agli altri, la piena consapevolezza che l’infanzia violata significa un’umanità̀ senza futuro.

Nello stesso tempo, noi continueremo a offrire pieno appoggio al monitoraggio internazionale esercitato sulle violazioni dei diritti del fanciullo da parte dei “meccanismi” delle Nazioni Unite, come pure all’irrinunciabile attività della Commissione sui Diritti Umani in difesa dei bambini.

Ma tutto questo ancora non basta: noi dobbiamo andare oltre questo tipo di misure. Dobbiamo diventare cacciatori di diritti. In particolare, noi dobbiamo offrire la nostra cooperazione ai Paesi che ne hanno bisogno, predisporre tutti insieme – l’Unione Europea, le Nazioni Unite, le Organizzazioni non governative, i Paesi interessati – programmi di assistenza e di recupero, cercando la collaborazione di quegli stessi Paesi dove sappiamo che le violazioni dei diritti dei bambini si verificano maggiormente.

Con le nostre iniziative di cooperazione possiamo salvare qualche vita umana in più e, rispetto all’anno precedente, far riacquistare il sorriso a qualche bambino.

Bambine e bambini di oggi saranno le donne e gli uomini protagonisti delle Società di domani. E dunque un mondo che non rispetta e non ama le sue generazioni è un mondo senza futuro. Da questa semplice verità dobbiamo partire per costruire un mondo nuovo nel quale bambine e bambini si sentano a casa propria.

La Cooperazione Italiana ha assunto nel corso degli ultimi anni un impegno crescente a favore della tutela e della promozione dei diritti dei bambini, degli adolescenti e dei giovani, conformemente alle indicazioni del Parlamento e del Governo italiano, e ai principi di Convenzioni, Protocolli e Norme internazionali ai quali l’Italia ha aderito.

L’insieme delle iniziative realizzate, ma soprattutto la qualità e il carattere innovativo di alcune di esse, pongono la Cooperazione Italiana in prima linea in quanto a strategie, contenuti metodologici e impegno finanziario. L’azione italiana si pone all’avanguardia nell’affrontare le problematiche più gravi che colpiscono i minori in situazioni di vulnerabilità e rischio in tante parti del mondo. Vengono sviluppati e sostenuti programmi di lotta alla malnutrizione e alla mortalità infantile, progetti di promozione dell’educazione di base, attività di contrasto alla tratta e allo sfruttamento del lavoro minorile nelle sue peggiori forme, compreso lo sfruttamento sessuale. Sono, inoltre, avviate azioni di recupero di bambini e giovani coinvolti nei conflitti armati e utilizzati spesso come soldati. Un impegno diffuso che mira non solo a contrastare le forme più gravi e intollerabili di schiavitù moderna, ma anche a promuovere la giustizia minorile ed il riconoscimento dei diritti fondamentali quali il diritto alla vita, alla cittadinanza, ad una famiglia, alla salute psicofisica, allo studio, ad un futuro migliore.

La Cooperazione allo Sviluppo sta lavorando con determinazione e dedizione a favore dei bambini, degli adolescenti e dei giovani che si trovano in condizioni difficili, promuovendo e sostenendo nel contempo iniziative e progetti concreti, a dimostrazione del nesso inscindibile tra sviluppo e promozione della condizione minorile.

L’impegno per la Cooperazione allo Sviluppo è sostenuto anche dal profondo convincimento che le migliori condizioni per uno sviluppo sostenibile e promotore dei processi democratici e di pacificazione si concretizzano attraverso programmi a favore delle nuove generazioni, affinché i giovani stessi divengano protagonisti attivi del loro percorso di crescita e fautori e promotori del cammino di crescita culturale, sociale, economica del proprio Paese. La Cooperazione Italiana si adopera, peraltro, affinché i bambini, gli adolescenti e i giovani vengano protetti dalle violenze, educati al rispetto dei diritti umani, alla tolleranza e alla non discriminazione, responsabilizzati in quanto membri attivi della società cui appartengono, aiutati a crescere lontano dalle logiche aberranti degli odi e dei conflitti, per favorire lo sviluppo di un tessuto sociale fondato sui principi di uguaglianza, solidarietà e giustizia.

La Cooperazione Italiana intende proseguire nel suo impegno a favore dei minori d’età, realizzando iniziative che pongano al primo posto la dignità della persona umana sin dalla nascita e la tutela dei minori e dei giovani, affinché lo sviluppo sia sempre associato al rispetto dei diritti fondamentali e alla promozione dei valori di libertà e democrazia. Molto resta da fare, in primo luogo rivolgere maggiore attenzione e risorse ai programmi relativi all’educazione primaria, per combattere l’analfabetismo e promuovere la formazione in tutti i suoi gradi, perché l’istruzione è cardine dello sviluppo.

 

I nostri principi

1.     Promuovere il principio secondo il quale tutti i bambini hanno gli stessi diritti alla protezione da abusi e sfruttamento.

2.     Promuovere il principio secondo il quale tutti i bambini dovrebbero essere incoraggiati a realizzare il loro potenziale e le disuguaglianze devono essere messe in discussione.

3.     Promuovere la responsabilità di ciascuno nel sostenere la cura e la protezione dei bambini.

4.     Promuovere il benessere e la sicurezza dei bambini.

5.     Promuovere e provvedere al sostegno alla vita familiare.

6.     Promuovere l’utilizzo dell’intervento minimo necessario, in modo tempestivo, per mantenere la sicurezza dei bambini .

7.     Promuovere reti che lavorano insieme per aiutare i bambini a raggiungere il loro pieno potenziale .

8.     Promuovere reti che lavorano insieme per fornire servizi più sicuri e più efficaci .

9.     Promuovere la società civile a lavorare insieme per promuovere il benessere dei bambini .

 

Principi chiave di buone pratiche in materia di protezione dei bambini e il benessere

I principi fondamentali che dovrebbero informare le migliori pratiche in materia di protezione del bambino e il benessere sono:

1.      Il benessere dei bambini è di fondamentale importanza.

2.      L’intervento precoce e di sostegno dovrebbero essere disponibili per promuovere il benessere dei bambini e delle famiglie, in particolare quando sono vulnerabili al rischio di non ricevere cure o una protezione adeguata. Sostegno alla famiglia dovrebbe costituire la base di un intervento precoce e gli interventi di prevenzione.

3.      Un giusto equilibrio deve essere raggiunto tra la protezione dei minori e il rispetto dei diritti e delle esigenze dei genitori/tutori e famiglie. Dove c’è un conflitto, il benessere del bambino deve venire prima.

4.      I bambini hanno il diritto di essere sentiti, ascoltati e presi sul serio. Tenuto conto della loro età e della comprensione, dovrebbero essere consultati e coinvolti in tutte le questioni e decisioni che possono influenzare la loro vita. Dove ci sono preoccupazioni per il benessere di un bambino, non ci dovrebbero essere opportunità offerte per le loro opinioni per essere ascoltato indipendentemente dai loro genitori/tutori.

5.      I genitori/accompagnatori hanno diritto al rispetto e devono essere consultati e coinvolti nelle questioni che riguardano la loro famiglia.

6.      Fattori quali la situazione del bambino in famiglia, genere, età, grado di sviluppo, la religione e la cultura dovrebbero essere considerati quando si prende in cura un bambino. L’intervento non deve trattare con il bambino in isolamento; le circostanze del bambino devono essere intese in un contesto familiare.

7.      La dimensione penale di qualsiasi azione non deve essere ignorato.

8.      I bambini devono essere separati dai genitori/tutori solo quando sono stati esauriti mezzi alternativi per proteggerli. La riunione dovrebbe essere considerata nel contesto della pianificazione del futuro del bambino.

9.      La prevenzione, l’individuazione e il trattamento degli abusi sui minori richiedono un approccio coordinato multidisciplinare, una gestione efficace, la chiarezza di responsabilità e formazione del personale.

10.Professionisti, associazioni e reti possono lavorare adulti che, per una serie di motivi, potrebbero trovarsi in gravi difficoltà nel soddisfacimento dei bisogni fondamentali dei propri figli; in questi casi bisogna sempre prendere in considerazione l’impatto del comportamento adulto sul bambino e agire nel miglior interesse del bambino stesso.

 

La nostra visione

Realizzare i diritti di ogni bambino, in ogni luogo!

Questo significa:

1.      Assicurare che ogni bambino possa esercitare i diritti sanciti nella Convenzione ONU sui diritti dell’infanzia e dell’adolescenza (UNCRC).

2.      Trattare ogni bambino innanzitutto come un bambino, a prescindere dall’appartenenza sociale o etnica, dal sesso, dalla capacita o dallo status migratorio.

3.      Riconoscere il valore delle opinioni e dell’esperienza dei bambini, e metterli in condizioni di partecipare significativamente a tutte le decisioni che incidono sulla loro vita.

4.      Affrontare le cause all’origine delle violazioni dei diritti dell’infanzia fronteggiando povertà, discriminazione ed esclusione sociale e proteggendo i bambini contro violenza, abusi, sfruttamento e abbandono.

5.      Investire nella prima infanzia, nell’assistenza sanitaria, nell’istruzione di qualità, cosi come in servizi di assistenza e riabilitazione a livello locale.

6.      Assicurare che i bambini crescano in condizioni di stabilità e sicurezza, supportando le famiglie e i caregiver.

7.      Fornire risposte intersettoriali, integrate e centrate sull’infanzia per fronteggiare i bisogni individuali e collettivi dei bambini.

8.      Adottare una visione a lungo termine e valutare l’impatto delle nostre decisioni odierne sulle generazioni future.

La presente politica comunica che l’Associazione si impegna a mantenere i bambini al sicuro. Rende chiaro a tutti che i bambini devono essere protetti, che è necessario contribuire a creare ambienti sicuri e positivi per i bambini, che l’organizzazione è impegnata a svolgere il suo scopo con diligenza.

 

Criteri

1.      L’organizzazione ha una politica di protezione del bambino.

2.      La politica è scritta in modo chiaro e facilmente comprensibile.

3.      La politica è pubblicizzata, promossa e distribuita ampiamente.

4.      La politica è approvata e firmata dal Consiglio Direttivo.

5.      Tutto il personale o altri rappresentanti sono tenuti a rispettare la politica - non ci sono eccezioni.

6.      La politica viene rivista almeno ogni tre anni e si adatta ogni volta che c’è un cambiamento significativo nell’Associazione o se ci sono delle modifiche legislative.

 

Il personale

Ci sono opportunità di apprendimento per il personale per sviluppare e mantenere le necessarie attitudini, le competenze e le conoscenze per mantenere i bambini al sicuro.

Tutti coloro che lavorano in contatto con i bambini hanno un ruolo importante da svolgere per la loro protezione. Possono assolvere questo ruolo solo con fiducia e in modo efficace se hanno il giusto atteggiamento verso i bambini e se sono sufficientemente consapevoli dei problemi di protezione dei bambini e hanno le conoscenze e le competenze necessarie per la sicurezza dei bambini. Gli enti che lavorano con i bambini hanno la responsabilità di fornire opportunità di formazione e di sviluppo per il proprio personale.

Sono garantite le opportunità di apprendimento per il personale al fine di sviluppare e mantenere le capacità e le conoscenze necessarie per la sicurezza dei bambini.

Tutti i membri del personale, volontari e altri soci hanno una formazione sulla protezione dei bambini, che comprende un’introduzione alla politica e alle procedure di protezione dell’infanzia dell’organizzazione.

Tutti i membri del personale e dei volontari sono dotati di opportunità per imparare a riconoscere e rispondere alle preoccupazioni circa gli abusi sui minori.

I membri del personale e dei volontari con responsabilità speciali per mantenere i bambini al sicuro hanno una formazione adeguata e opportunità di aggiornare regolarmente le loro competenze e conoscenze.

La formazione è fornita ai responsabili per le procedure disciplinari nei confronti di abusi sui minori e comportamenti scorretti nei confronti dei bambini.

Esistono linee guida scritte che descrivono ciò che è un comportamento adeguato come, ad esempio, i codici di condotta nei confronti dei bambini.

I bambini dovrebbero sperimentare un ambiente sicuro, positivo e incoraggiante. Norme scritte di comportamento per tutti dovrebbero definire ciò che è un comportamento accettabile e inaccettabile nei confronti dei bambini. Queste linee guida aiutano a minimizzare le opportunità di abuso e di evitare falsi accuse mosse contro il personale e altri rappresentanti.

L’organizzazione fornisce indicazioni su adeguati standard di comportamento degli adulti nei confronti dei bambini, soprattutto per quegli adulti che sono responsabili per i bambini in assistenza residenziale e la cura per i bambini disabili.

Vi è una guida sul comportamento previsto e accettabile dei bambini verso altri bambini.

Ci sono modi positivi alternativi di gestione del comportamento dei bambini che non comportano punizioni fisiche o qualsiasi altra forma di trattamento degradante o umiliante.

I gestori e il personale dirigente promuovono una cultura che assicura i bambini siano ascoltati e rispettati come individui.

Le conseguenze di infrangere le regole sono chiare e legate ai processi disciplinari dell’organizzazione , ove esistenti.

 

Un piano d’azione è stato sviluppato per monitorare l’efficacia dell’adozione delle misure per la sicurezza dei bambini.

I controlli sono necessari per assicurare che tutto si stia svolgendo in modo coerente. I punti di vista delle persone coinvolte all’interno e all’esterno dell’organizzazione possono contribuire a migliorare l’efficacia delle misure prese.

Child protection policy


The point of views of Italy

The promotion and protection of the rights of girls, children and adolescents are a key pillar of the international system of human rights. They have long been an integral part also of Italian foreign policy, which is heavily inspired by the principles contained in the UN Convention on the Rights of the Child of 1989 and the two Optional Protocols of 2002.

The main objective of the Italian now is to help increase the level of protection of the rights of children worldwide. We believe that the best way to accomplish this is to develop a multi-dimensional approach: that is capable of using all the tools at our disposal.

Action on behalf of children's rights takes place, therefore, on at least three different levels. At the international level we participate actively in the promotion of an even broader consensus around issues of the protection of children's rights in all international forums, of which Italy is part. At European level we operate in full harmony with the other European Union member states, because the rights of children become a relevant issue in relations with third countries through political dialogue and technical cooperation. Domestically, finally, Italy is committed to achieving the main objectives identified at international and European level by promoting activities and initiatives of bilateral and multilateral cooperation.

In our work on behalf of children in the world we must never forget the goal toward which we tend: the elimination of all violence and abuse they face children and adolescents. We have to succeed, one day soon, to ensure all children the enjoyment of fundamental rights.

We need to raise awareness especially in depth public opinion and gain first place in our consciousness, then transmitting to others, the full awareness that childhood violated humanity means no future.

At the same time, we will continue to offer full support to the international monitoring exercised on violations of children's rights by the "mechanisms" of the United Nations, as well as the indispensable work of the Commission on Human Rights in defense of children.

But all this is not enough: we must go beyond this type of measures. We must become hunters rights. In particular, we must offer our cooperation to the countries that need it, prepare all together - the European Union, the United Nations, non-governmental organizations, the countries concerned - assistance programs and recovery, looking for the collaboration of those same countries where we know that violations of children's rights occur most.

With our cooperation initiatives we can save some lives more human and that, over the previous year, some additional child regained smile.

Boys and girls of today will be the women and men protagonists of tomorrow's society. So a world that respects and loves his generations is a world with no future. From this simple truth we have to start to build a new world in which girls and boys feel at home.

The Italian Cooperation has taken in recent years a growing commitment to the protection and promotion of the rights of children, adolescents and young people, in accordance with the indications of Parliament and the Italian government, and the principles of Conventions, Protocols and Standards International to which Italy has acceded.

The set of initiatives, but that the quality and innovative nature of some of them, put the Italian Cooperation at the forefront in terms of strategies, content, methodological and financial commitment. The Italian action is in the forefront in addressing the most serious problems affecting children in situations of vulnerability and risk in many parts of the world. Are developed and supported programs to combat malnutrition and child mortality, projects to promote basic education, activities against human trafficking and the exploitation of child labor in its worst forms, including sexual exploitation. Also begun recovery actions of children and young people affected by armed conflict and often used as soldiers. Widespread commitment that aims not only to combat the most serious and intolerable of modern slavery, but also to promote the juvenile justice and the recognition of fundamental rights such as the right to life, to citizenship, to a family, the mental and physical health, the study, for a better future.

Development Cooperation is working with determination and dedication on behalf of children, adolescents and young people who find themselves in difficult conditions, while supporting and promoting initiatives and concrete projects, demonstrating the inseparable link between development and advancement of juvenile.

Commitment to Development Cooperation is also supported by the deep conviction that the best conditions for sustainable development and promoter of democracy and peace are realized through programs in favor of the new generations, so that young people themselves to become active participants in their path growth and advocates and promoters of the process of cultural, social, economic of their country. The Italian Cooperation is working, however, so that children, adolescents and young people are protected from violence, taught to respect human rights, tolerance and non-discrimination, empowered as active members of the society to which they belong, helped to grow away from aberrant logic of hatred and conflicts, to encourage the development of a social fabric based on the principles of equality, solidarity and justice.

The Italian Cooperation intends to continue its efforts on behalf of minors, implementing initiatives that place primary emphasis on the dignity of the human person from birth and the protection of children and young people, for development to be always associated with respect for the rights and promotion of the fundamental values of freedom and democracy. Much remains to be done in the first place to pay more attention and resources to programs related to primary education, to combat illiteracy and promote education in all its degrees, because education is key to development.

 

Our principles

1.      Promote the principle that all children have the same rights to protection from abuse and exploitation.

2.      Promote the principle that all children should be encouraged to realize their potential and inequalities should be challenged.

3.      Promote the responsibility of each to support the care and protection of children.

4.      To promote the welfare and safety of children, which is crucial to the entire policy of the government.

5.      Promote and provide support to family life.

6.      Promote the 'use of minimum intervention necessary, in a timely manner, to keep children safe.

7.      Promote agencies that work together to help children reach their full potential.

8.      Promote agencies working together to provide safer and more effective.

9.      Promote or State and civil society to work together to promote the welfare of children.

 

Key principles of best practices in the context of child protection and welfare

The fundamental principles that should inform best practices in the context of child protection and welfare are:

1.      The welfare of children is of paramount importance.

2.      Early intervention and support should be available to promote the welfare of children and families, particularly when they are vulnerable or at risk of not receiving care or adequate protection. Family support should be the basis of early intervention and prevention interventions.

3.      A proper balance must be struck between the protection of minors and respect for the rights and needs of parents/guardians and families. Where there is a conflict, the child's welfare must come first.

4.      Children have the right to be heard, listened to and taken seriously. Given their age and understanding, should be consulted and involved in all issues and decisions that may affect their lives. Where there are concerns for the welfare of a child, there should be opportunities for their opinions to be heard regardless of their parents/guardians.

5.      Parents/carers are entitled to respect and must be consulted and involved in issues that affect their family.

6.      Factors such as the situation of the child in the family, gender, age, level of development, religion, culture and race should be considered when taking protective action. The intervention should not deal with the child in isolation; circumstances of the child must be understood in a family context.

7.      The size of any criminal action should not be ignored.

8.      Children should be separated only by parents/guardians, when they were sold out alternative means of protecting them. Re-union should be considered in the context of planning for the future of the child.

9.      The prevention, detection and treatment of child abuse or neglect requires a coordinated multidisciplinary approach, effective management, clarity of responsibility and training of staff in organizations that work with children.

10.Professionals and agencies working with adults for a variety of reasons may have serious difficulties meeting basic needs of their children for security and safety should always take into account the impact of their/patient behavior on adult patient a child and act in the best interests of the child.

 

Our vision

Fulfill the rights of every child, in every place!

This means:

1.      Ensure that every child can exercise the rights enshrined in the UN Convention on the Rights of the Child (UNCRC).

2.      Treat every child first as a child, irrespective of any social or ethnic origin, gender, ability or status of migration.

3.      Recognize the value of the opinions and experience of the children, and put them in conditions to participate significantly in all decisions that affect their lives.

4.      Addressing the root causes of child rights violations facing poverty, discrimination and social exclusion and protecting children against violence, abuse, exploitation and neglect.

5.      Investing in early childhood, health care, quality education, as well as support services and rehabilitation at the local level.

6.      Ensure that children grow up in conditions of stability and security, supporting families and caregivers.

7.      Provide answers intersectoral, integrated and focused on children to address the individual and collective needs of children.

8.      Adopt a long-term view and evaluate the impact of our decisions today on future generations.

This policy communicates that the Association is committed to keeping children safe. It makes it clear to everyone that children must be protected, helps to create a safe and positive environment for children, and shows that the organization is taking its duty of care seriously.

 

Criteria

1.      The organization has a policy of child protection;

2.      The policy is written in a clear and easily understood;

3.      The policy is publicized, promoted and distributed widely;

4.      The policy is approved and signed by the Executive Council;

5.      All staff or other representatives are required to comply with the policy - there are no exceptions;

6.      The policy is reviewed at least every three years and will fit every time there is a significant change in the Association or if there are any changes in the law.

 

The Staff

There are learning opportunities for staff to develop and maintain the necessary attitudes, skills and knowledge to keep children safe.

All those who work in contact with children have an important role to play for their protection. They can only fulfill this role with confidence and effectively if they have the right attitude towards the children and if they are sufficiently aware of the issues of child protection and have the knowledge and skills necessary for the safety of children. Agencies working with children have a responsibility to provide opportunities for training and development for their staff.

Guaranteed learning opportunities for staff to develop and maintain the skills and knowledge necessary for the safety of children.

All members of the staff, volunteers and other associates have training on child protection, which includes an introduction to the policy and procedures for child protection organization.

All members of staff and volunteers are provided with opportunities to learn how to recognize and respond to concerns about child abuse.

Staff members and volunteers with special responsibilities for keeping children safe have proper training and opportunity to regularly update their skills and knowledge.

Training is provided to those responsible for disciplinary procedures against child abuse and misconduct against children.

There are written guidelines that describe what is appropriate behavior, such as codes of conduct towards children.

Children should experience a safe, positive and encouraging. Written standards of behavior for everyone should define what acceptable behavior is unacceptable and against children. These guidelines help to minimize opportunities for abuse and avoid false accusations made against staff and other representatives.

The organization provides guidance on appropriate standards / expected behavior of adults towards children, especially for those adults who are responsible for children in residential care and care for disabled children.

There is guidance on expected behavior and acceptable for children to other children.

There are alternative ways of positive behavior management of children that do not involve physical punishment or any other form of degrading or humiliating treatment.

Managers and senior staff promote a culture that ensures children are listened to and respected as individuals.

The consequences of breaking the rules are clear and linked to the organization's disciplinary processes, if any.

 

An action plan has been developed to monitor the effectiveness of the measures to be taken for the safety of children.

 

Controls are necessary to ensure that this is happening consistently. The views of those involved inside and outside the organization can help improve the effectiveness of the measures taken.